自治区人大常委会2026年度代表工作计划
（2026年3月24日自治区第十三届人民代表大会常务委员会第71次主任会议通过）
2026年是“十五五”规划开局之年。自治区人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，按照自治区第十三次党代会和十三届历次全会部署以及自治区十三届人大四次会议决议，全面准确实施代表法，支持和保障代表依法、有序、规范履职，推动“两个联系”走深走实，稳中求进推动代表工作高质量发展，为加快建设社会主义现代化美丽新宁夏作出应有贡献。
一、把牢代表工作正确政治方向
1.坚持党对代表工作的全面领导。认真贯彻落实习近平总书记关于代表工作的重要指示批示精神，紧紧围绕党中央决策部署和自治区党委工作要求，统筹谋划和推进代表工作。代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况，及时向自治区党委请示汇报。坚持自治区人大常委会党组会议、主任会议研究部署代表工作。
2.加强代表思想政治建设。将学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为重大政治任务和履职必修课，并与学习习近平经济思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以及自治区党委十三届十一次、十二次全会精神结合起来。引导代表坚定政治立场，履行政治责任，自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，自觉把党中央决策部署和自治区党委工作要求与行业、基层的发展联系起来、结合起来建言献策，做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责，展现新时代人大代表的风采。
3.组织开展“开好局起好步·人大代表在行动”主题实践活动。围绕铸牢中华民族共同体意识，聚力“十五五”，在全区各级代表中开展“开好局起好步·人大代表在行动”主题实践活动，组织代表讲好闽宁协作30周年奋进故事，自觉投身示范区创建，为实现“十五五”良好开局凝心聚力。
二、做好县乡两级人大换届选举工作
4.做好换届选举指导工作。按照党中央决策部署和自治区党委工作要求，结合实际，研究提出关于市县乡人大换届选举时间的决定（草案）、关于做好全区县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见（稿）。会同有关方面召开全区县乡人大换届选举工作部署会议，采取自治区示范培训、设区的市重点培训、县（区）普遍培训、乡（镇）兜底培训的形式，把换届选举工作人员轮训一遍。开展换届选举工作调研，及时掌握选举工作情况，认真研究答复选举中的问题。
5.做好换届选举宣传工作。根据统一部署，广泛宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和《选举法》《代表法》，引导选民把选举的过程转变为发展全过程人民民主的过程。组织报道选举工作阶段性进展，宣传严肃换届纪律、严格依法选举的好经验好做法。发挥代表家站等平台的作用，用人民群众身边事讲好人大故事、代表故事，调动选民参与选举的积极性。
三、做好自治区十三届人大四次会议相关工作
6.做好代表出席大会的服务保障工作。统一安排各选举单位组织代表开展会前集中视察活动，支持代表深入基层、深入群众，听取原选举单位和人民群众意见建议。
7.做好大会选举有关工作。全面落实党中央和自治区党委人事安排，会同自治区党委组织部做好十三届人大四次会议选举工作。
8.做好大会期间代表议案建议的处理工作。引导代表从法律、制度层面提出议案建议，通过代表分团初审、代表团复审，大会议案建议组再审，把好议案建议政治关、法律关、质量关。依托代表网络履职平台，推进代表议案建议全流程在线提出和处理。及时研究起草大会期间代表议案审查意见的报告，提请大会主席团审议。
9.服务保障代表带头宣传贯彻大会精神。服务保障代表在本地区本行业本单位积极宣讲、带头贯彻大会精神，推动落实大会确定的目标任务。
四、做好全国人大代表联络服务工作
10.做好全国人大代表参会前各项准备工作。按照全国人大常委会办公厅有关要求，及时整理报送宁夏代表团出席会议有关基础资料。组织代表研读生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案等，为代表参会提供优质服务。
11.服务全国人大代表做好提交议案建议工作。及时向代表通报全国人大常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划，组织代表开展集中视察，开展议案建议素材大征集工作，服务代表向十四届全国人大四次会议提出高质量议案建议，努力争取代表建议纳入全国人大常委会重点督办，上升到国家层面办理。
12.加强全国人大代表联络服务工作。配合全国人大常委会代表工作委员会做好服务全国人大代表参加履职学习、开展专题调研和视察、列席全国人大常委会会议、参加全国人大常委会执法检查等活动。
五、密切常委会同代表的联系
13.坚持常委会联系代表机制。严格落实常委会组成人员联系代表机制，通过参加代表小组活动、走访、座谈等方式，及时向代表通报常委会工作情况，听取代表意见建议，不断增强联系代表实效。落实人大专门委员会、常委会办事机构和工作机构联系相关领域、具有相关专业知识代表工作机制，邀请代表参加常委会、专门委员会和常委会办公厅、工作委员会组织的有关会议。
14.落实常委会会议期间列席代表座谈会机制。聚焦自治区党委工作要求，结合常委会重点工作和常委会会议议题，适时召开列席代表座谈会，鼓励代表畅所欲言，讲真话、道实情、出实招。代表在座谈会上提出的意见建议，及时交有关单位研究处理并答复代表。
15.深化代表对立法、监督工作的参与。结合年度立法工作计划，邀请代表参与法规草案的调研、起草、论证、审议、评估等工作，健全法规草案征求代表意见和反馈机制。经常性邀请代表参加常委会执法检查、专题调研、专题询问、代表建议重点督办等活动。完善代表参与经济工作监督、预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督工作机制。
16.统筹安排“一府一委两院”联系代表工作。支持和推动“一府一委两院”健全联系代表工作机制，结合办理代表议案建议等工作，邀请代表参与相关活动，听取意见建议。支持“一府一委两院”通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。
六、密切代表同人民群众的联系
17.落实省级干部人大代表进入家站制度。持续开展省级干部人大代表进入家站联系基层代表和人民群众活动，结合分管领域工作开展调查研究，听取基层人大代表和人民群众意见建议，帮助基层解决实际困难和问题。
18.统筹组织代表集中视察和专题调研等闭会期间活动。制定关于进一步加强自治区人大代表视察和专题调研意见，依法规范视察和专题调研的时间、范围、形式、内容和保障。聚焦自治区党委中心工作，围绕履职所需，会同各选举单位做好代表专题调研和集中视察活动，为代表出席人大会议审议报告、提出议案建议做好准备。
19.丰富代表联系人民群众的内容和形式。制定进一步加强全区人大代表基层履职平台建设的指导意见，健全完善以“家、站”为基础、“点”为特色，“网”为延伸的代表基层履职平台。支持代表根据安排，通过多种方式，开展联系人民群众活动，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
20.稳步推进代表反映人民群众意见建议处理反馈工作。认真落实《全区各级人大代表反映人民群众意见建议处理反馈办法》，构建收集、反映、交办、承办、反馈全链条管理体系。
七、提升代表议案建议工作质效
21.持续推进代表议案建议内容高质量。引导代表围绕扩大内需、构建现代化产业体系、建设美丽宁夏、促进城乡融合发展等重点工作，积极提出可行性议案建议。建立代表提出议案建议前沟通协调机制，努力实现“提”“办”双方良性互动，加大议案建议修改、沟通、审核工作力度，切实提升议案建议质量。
22.完善代表议案建议办理工作机制。修订自治区人大代表建议批评和意见办理工作条例。落实自治区人大常委会主任会议交办代表议案建议制度，切实做到精准归口交办。加大督促检查力度，推动承办单位规范办理程序，提高办理质效，加强同代表的沟通联系，做到办前了解诉求、明确重点，办中理清思路、找准方向，办后说明情况、回应反馈，推动办理工作从“办结”向“办优”转变。
23.加强重点督办建议工作。围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，在广泛征求意见的基础上，由主任会议确定重点督办建议。坚持常委会领导牵头督办、“一府一委两院”负责同志领办、专工委归口督办、代表工作机构常态督办、代表参与督办工作机制，推动重点督办建议办理取得实效。
八、加强代表履职监督管理
24.健全代表履职评价激励机制。修订自治区人大常委会委员、代表履职评价激励办法，进一步完善评价内容、调整评价标准、提高评价效能,会同原选举单位及时记录代表履职情况。建立代表向原选举单位或选民报告履职情况机制，支持原选举单位对代表的监督。
25.依法按程序做好代表资格审查工作。加强同自治区党委有关部门和代表原选举单位的联系，及时掌握并依法审查、报告代表资格变动情况。
九、加强对代表执行职务的保障
26.加强代表履职学习培训。围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神和推进“十五五”规划纲要实施等主题，结合代表履职需要，举办1期代表专题学习班。发挥宁夏人大代表网络履职平台作用，推进代表培训线上线下融合发展。
27.推进代表网络履职平台改造升级。进一步拓展网络履职平台功能，改善平台使用体验，为代表履职、联系人民群众提供更加便捷服务。
28.加强代表依法执行代表职务的保障。依法为代表优先执行代表职务提供时间和物质保障。修改自治区人大代表活动经费管理使用的意见，为代表依法执行代表职务提供往返旅费和必要的物质上的便利和补贴。
29.加强代表履职和代表工作宣传。全方位、多角度、深层次宣传报道代表投身一线、勇挑重担、主动作为的典型事迹，充分展示代表履职风采。
30.加强代表工作机构建设。按照“四个机关”的要求，加强自治区人大常委会代表工作委员会政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，为常委会工作和代表依法履职提供高质量的服务保障。
十、指导市县（区）人大常委会代表工作
31.加强同设区的市、县（区）人大常委会的工作联系和协同。加强对设区的市、县（区）人大常委会代表工作的指导，及时总结交流各地学习宣传贯彻实施代表法的好经验好做法。推动设区的市人大常委会加强同本地区选举产生的自治区人大代表联系，服务保障代表密切联系人民群众、参加原选举单位的会议和活动。
十一、做好人事任免及相关工作
32.做好人事任免工作。认真做好2026年度常委会人事任免议案提请、审议表决等服务保障工作。
33.依法做好宪法宣誓活动组织。严格执行《宁夏回族自治区实施宪法宣誓制度办法》，认真开展人大及其常委会选举或任命人员宪法宣誓活动，增强其法律意识、责任意识和公仆意识，履行好各项职责，促进依法行政，公正司法。
